湖北襄阳：建立三级网格管理体系，构建禁捕执法新格局 |
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2021-10-22 09:53:00 中文资源在线官网网 出处：中国渔政
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| 为切实抓好“十年禁渔”工作，今年8月，湖北省襄阳市禁捕退捕办出台《关于建立全市禁渔水域网格化管理体系的实施意见》，按照“全面覆盖、不留空白，边界清晰、便于管理”的原则，建立了县、镇、村“三级网格”管理体系，目前，全市沿江34个乡镇（街道）落实禁渔镇级网格责任人42名，235个村（社区）落实基础网格员265名，具体负责开展本辖区禁捕水域日常巡查工作，对在禁捕水域发现的“三无”船舶、违禁渔具等及时报告并清理，对发现的非法捕捞、垂钓等行为及时报告或处置，不能解决的问题及时向上级网格单元或相关部门（单位）报告。
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一、水域网格责任到人，有序推进精细化管理。按照“定人、定格、定责”要求，建立完善网格员职责清单，包括网格水域及岸线范围的禁捕巡查、普法宣传、安全管理等职责内容，网格员对个人网格负责，各地渔政执法部门对辖区内所有网格负责，形成网格化管理全链条责任体系，运用“空中拍、视频扫、水上巡、举报查、网格管”等综合手段全方位提升襄阳市“十年禁渔”工作成效。
二、水域网格监管有力，形成多方联动管理机制。充分利用发挥河长制平台作用，构建以县（市、区）退捕禁捕办牵头负责禁捕网格化管理，乡镇（街道）河长办按职责协同推进的监管体系。每个网格制定了具体的禁捕巡查责任人安排表，巡查人员常态化巡护辖区重点水域，并联合各地渔政执法部门、水上派出所等部门开展清理整治非法捕捞工作，形成了守护一江碧水的有力防线。
三、水域网格智能监控，形成信息化管理模式。老河口市累计投资495万元，建设汉江老河口段禁捕视频监控系统，在54.8公里的老河口境内汉江沿线布设了14个视频点位，后端平台实现可查询、可搜索、可定位、可报警等多项功能；南漳县沙滩河国家级水产种质资源保护区智能监控系统已建成运行，可对管辖区段实行全天候无盲区智能监控。襄阳市区、谷城县、宜城市、襄州区视频监控系统已完成规划设计，即将进入招投标程序。
四、水域网格群众参与，推进社会化管理模式。针对汉江流域襄阳段全长195公里，加上纳入禁渔的七条支流，禁捕水域点多线长面广的实际情况，同时为解决退捕渔民安置问题，加强渔政执法队伍建设，按照管辖分工及属地管理原则，每个网格固定一到两名“护渔员”，负责日常巡查和发现问题，网格员发现线索后向护渔员报告，护渔员如能处理当场处理，如果无法处理及时向当地渔政执法队伍或派出所报告。“网格化”管理模式的全面实行，使汉江禁渔巡查工作形成制度化、常态化。截至目前，全市护渔员队伍已发展到83人。今年以来，护渔员通过加强日常巡查，共查获并移交锚钩锚鱼违法案件7起，扣押钓具108套，有力地震慑了生产性垂钓行为。
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